西部（成都）科学城新经济活力区

• 成都四大新政驱动西部金融中心建设

  成都市近日集中推出四项关键金融政策，瞄准区域金融发展的核心痛点与难点，旨在加速推动国家西部金融中心建设进程。这一系列政策聚焦普惠服务、对外开放、科技赋能与人才引育四大领域，为区域金融产业升级和实体经济高质量发展注入新动能，并为招商引资工作提供了清晰的制度支撑与方向指引。 一、破解中小微企业融资困境，构建全周期普惠金融体系 针对中小微企业长期面临的融资渠道窄、信用评价难等结构性瓶颈，成都市推出交子金融"5+2"平台建设方案。该体系通过整合股权融资对接平台、债权融资服务平台、金融科技创新平台等五大核心功能模块，并配套信用信息共享与融资风险补偿两大保障机制，覆盖企业从初创到成熟的全生命周期融资需求。政策特别强调"募投管退"全链条服务设计，不仅打通传统信贷路径，更注重发展多层次资本市场对接能力。这种系统性解决方案借鉴了国际先进经济体普惠金融模式，结合内陆城市产业特点，显著区别于单一补贴手段，通过制度性基础设施完善实现金融服务毛细血管的畅通。 二、扩大金融开放能级，强化跨境资源配置能力 为推动金融服务业高水平对外开放，新政提出"外资机构招引专项计划"，对在蓉设立法人金融机构总部的国际知名机构，按注册资本规模给予梯度奖励，最高可达4000万元。该政策深度对接自贸区改革试点任务，重点推动跨境资产转让、本外币一体化资金池等创新业务落地。同时配套优化跨境结算便利度、放宽外籍专业人士执业限制等软环境建设措施，旨在提升成都在"一带一路"金融走廊中的枢纽地位。政策制定参考了上海、深圳等前沿城市开放经验，并结合西部区位特征强化了针对中欧经贸往来的特色金融服务设计。 三、抢占金融科技前沿阵地，构建创新生态标杆 为破解金融科技产业标准缺失与创新转化不足难题，成都创新推出全国首个系统化金融科技企业认证体系，明确量化评估指标与技术应用场景。对由国际顶尖学术机构或系统重要性金融机构设立的研发中心，提供最高5000万元定向扶持。政策布局覆盖底层技术研发与场景应用双通道：一方面支持分布式数据库、区块链底层架构等"硬科技"攻关；另一方面推动监管科技在风险预警、环境社会治理等领域的"沙盒"试点。此举同步对接国家金融科技创新监管试点工作部署，已在数字货币应用、绿色金融科技等细分领域形成标杆案例库。 四、实施金融人才金字塔工程，夯实智力资本基础 针对高端金融人才缺口问题，政策构建"交子金融人才"分级认证体系，将奖励覆盖至风险管理、金融科技等紧缺领域专项人才。创新设计"人才贡献积分制"，将人才评定与项目落地、技术转化实效动态挂钩。配套建设国际学校、医疗等人才社区服务矩阵，并试点跨境执业资格互认机制。根据规划目标，成都市将持续扩大金融人才储备池，通过系统性培养与引进，力争实现2022年集聚8万名专业人才的阶段性目标，为金融中心建设输送核心动能。 多项政策协同发力表明，成都市正通过制度创新突破地域发展限制。相较于传统政策聚焦单一行业补贴，此轮改革更注重构建多层次金融服务生态圈，凸显三大战略纵深：在服务实体维度构建"平台+机制"系统解决方案；在产业能级维度强化开放与技术双引擎；在可持续发展维度筑牢人才与规则基础。这种全局性布局既对接国家金融改革总体部署，又立足西部经济特征，其政策协同效应或将为内陆金融中心建设提供可复制的范式样本。

  2025-09-01

• 成都西博会推动经贸合作与投资热潮

  一、招商引资成果显著 第二届中国西部国际博览会进出口商品展暨国际投资大会在成都成功举办，吸引全球75个国家和地区参与，其中36个为“一带一路”沿线国家。活动期间，成都签约项目112个，协议金额近2000亿元，涵盖轨道交通、生物医药、高端制造等领域，凸显成都在西部地区的投资吸引力。 二、国际参展商聚焦成都市场 39个国家和地区的1300余家企业参展，商品贸易板块成交活跃。比利时冰淇淋品牌通过展会日均销售超1500份，迅速打开西南市场；意大利、法国等企业首次组团参展，达成精密制造、环保技术等领域合作意向。成都馆展出“蓉欧快铁”物流体系及智能机器人等高新技术产品，获得国际采购商重点关注。 三、重大项目加速产业升级 投资300亿元的吉利简州新城项目将构建汽车全产业链生态；药明康德投资100亿元建设生命健康产业园；中韩LNG发动机基地填补国内技术空白。全球半导体企业格罗方德在成都建设的12英寸晶圆工厂进展顺利，其高管多次公开称赞成都的产业配套效率与政策支持力度。 四、营商环境获国际认可 参展企业普遍认为，成都的消费市场活力、人才储备优势及“一带一路”节点地位，使其成为跨国企业布局中西部的首选。通过西博会平台，成都进一步强化了国际会展之都、开放枢纽的城市定位，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-01

• 成都创新土地出让机制提升用地效率

  成都市通过推行弹性年期出让土地政策，优化工业用地供应模式，有效提升了土地利用效率并助力招商引资工作。该机制针对传统工业用地出让年限过长导致的闲置浪费问题，采取灵活年期设置，结合严格准入管理，确保土地资源向高效益项目倾斜，从而促进投资增长和产业升级。 一、工业用地出让中长期存在的浪费现象亟待解决。传统工业用地供应多以50年为基准年限，部分企业利用低价优势圈地囤地，甚至意图变相开发房地产，造成土地利用效率低下。全国范围内多地工业用地平均利用率不足50%，成都市针对此实施制度创新，以减少资源闲置。 二、弹性年期出让成为核心策略。该政策将出让年限按项目性质差异化设置，对普通工业项目限20年以内，战略性新兴产业等高价值项目可延至50年，显著降低企业初始用地成本超60%。此举不仅缩短土地占用周期，倒逼企业高效运营，还通过灵活续期机制鼓励优质项目长期发展，推动产业园区主导产业聚集。 三、强化用地准入管理堵住囤地漏洞。成都市引入“一图一表”制度，在出让方案中详细标注容积率、建筑密度、投资强度等指标，并作为施工和验收依据。项目达产后3个月内评估绩效，未达标的立即收回土地使用权，确保土地供需高效匹配。该措施已在青羊区等区域落地，严控用地用途变更风险。 四、多元化供应方式覆盖各类企业需求。除弹性出让外，成都推广短期租赁和标准厂房模式，支持小微企业和孵化期项目轻资产入驻，降低用地门槛。这种组合策略优化全域土地配置，吸引新兴产业投资，促进工业经济高质量发展。 五、政策成效带动招商引资和投资增长。成都市数据显示，实施弹性年期后工业用地供应下降但投资逆增，反映用地效率提升。类似机制在上海、深圳等城市试点中，亦助推产业用地集约化，全国层面自然资源部门鼓励推广此类模式以应对土地资源约束。 六、未来持续优化机制完善长效机制。成都市计划扩大弹性年期适用范围至更多产业领域，并整合数字化监测平台实时评估用地绩效。相关经验已作为典型纳入国家土地管理改革案例库，旨在实现可持续土地高效利用和经济竞争力提升。

  2025-09-01

• 成都高新邀请民众共建未来社区蓝图

  成都高新区正积极听取民意，面向全社会征集年度民生工程项目建议，旨在精准对接群众需求，优化区域公共服务，为居民和在此投资兴业的企业创造更优质的生活与营商环境，进一步巩固区域吸引力，服务招商引资大局。此举彰显区域管理者对提升城市品质、增强民众福祉的高度重视。 一、广开言路集民智，十项工程聚焦民生 当前，区管理委员会已通过官方平台正式启动2015年民生工程意见建议征集工作。居民可便捷参与，提出关乎日常生活便利与城市发展的真知灼见。本次征集关注方向覆盖十个核心民生领域，包括保障市民出行的“交通先行”、助力青少年成长的“教育助学”、稳定就业市场的“就业促进”、构筑社会保障网的“社会保障”、帮扶困难群体的“扶贫解困”、提升医疗水平的“医疗卫生”、改善人居环境的“百姓安居”、丰富文体生活的“文化体育”、升级城市筋骨的“基础设施”以及美化绿色家园的“生态建设”。通过这一系统性的工程框架，区域管理者致力于全方位回应民众期盼。 二、重点项目加快推进，城市面貌日新月异 聚焦年度建设重点，区域管理者将着力高标准推进一批关键项目。其中，金融城河心岛、保利国际广场等标志性项目的建设进度将加快，以期尽快展现区域发展新形象。同时，冯家湾片区、起步园区等区域的转型升级计划，以及中和旧城改造工作将得到积极推进。在环境治理方面，年内将重点实施包含大气污染深度治理、水域环境综合整治、全域绿化水平提升、城市景观优化更新、违法建设严控治理等任务在内的“十大工程”。为提升城市精细化治理水平，一种更高效、更具协调性的“大物业”城市管理模式将被进一步推广应用，提升公共空间维护品质。 三、基础设施强力支撑，便利生活指日可待 交通与市政设施建设是民生工程的硬件基石。2015年，成都高新区将确保完成红星路南延线全线通车，同时保障府城大道下穿隧道、锦城大道下穿隧道按计划投入使用，有效缓解交通压力。保障电力供应，将启动建设1座220千伏变电站及4座110千伏变电站项目。污水处理能力关乎生态环境，中和污水处理厂、西区污水处理厂的扩容建设工程将提速推进。在社区服务层面，肖家河社区综合体等一批集生活服务、商业配套、公共服务功能于一体的社区综合体项目将有序推进，力求满足居民便捷多元的生活需求。 四、文体绿意融入日常，生态宜居魅力初显 提升居民文化生活品质和生态环境是民生工作的重要维度。2015年，该区域将正式开工建设备受瞩目的文化中心、体育中心，为居民提供高水平公共文化服务和体育健身场所。同时，持续推进社区公园和小型邻里游园的建设布点，让绿色休闲空间更加触手可及。在生态建设上，将大力推进新川之心中央公园、高新绿舟绿地系统以及中和片区绕城区域生态区的规划和建设，旨在加速形成南部园区连贯贯通的水系绿地网络，勾勒“绿满高新、水润天府”的生态画卷，显著提升整体区域的环境吸引力和可持续发展能力。 五、倾听民意优化蓝图，共建共享幸福家园 本次民生工程项目意见征集，是区域管理者践行以人为本、科学决策的重要环节。广泛吸收社会各界的智慧与期待，有助于使项目规划更贴近民心民意，将有限的资源精准投入到民众最关心、最直接、最现实的领域。通过将民众诉求有效纳入顶层设计和项目布局的闭环管理，区域管理者期望携手广大市民共同绘制美好生活蓝图，协力将成都高新区打造为交通便捷、环境优美、服务完善、富有活力的幸福家园和具有国际竞争力的现代化新城。公众参与渠道开放畅通，期待民众踊跃建言献策。

  2025-09-01

• 深耕传统文化驱动 成都文创品牌新机遇

  近期，一家四川文化企业通过品牌发布会推出多个文创项目，旨在招商引资，汇聚国内外资源，助力成都建设西部文创中心，推动传统文化与创新融合。这标志着四川文创产业的升级，将通过政策支持和市场运作深化传统保护与文化传承。 一、四川文创产业发展背景与政策框架 四川，作为中国西部文化重镇，拥有丰富的非物质文化遗产资源，如川剧、蜀绣等，近年来成为文创产业发展的热土。四川省政府出台系列政策，大力支持文创园区建设，以招商引资为突破口，吸引了多家企业参与。成都作为西部文创中心核心，依托“一带一路”倡议，推动文化输出和国际合作。例如，省级文化部门在2024年强化非遗保护措施，鼓励企业与地方政府合作，将传统元素转化为现代产品。这不仅提升了文创产值，还增强了文化自信，吸引了外资流入。整体来看，四川已构建起从保护到创意的完整生态，为品牌建设奠定基础。 二、企业举措与传统文化创新 在四川文创领域，部分企业深耕传统文化资源，打造特色项目。一家总部位于成都的企业，在2024年年初发布多个品牌，涉及音乐、探险和手工等方向。其过往项目包括在西藏开发的藏文化史诗剧，以及在柬埔寨推进的“一带一路”重点项目，这些均入选国家级库，通过创新形式再现历史场景。新发布品牌聚焦民间音乐探访和极限环境纪录，结合数字技术，形成电影、游戏等衍生产品，旨在保护濒危非遗元素。例如，一个音乐项目走访多地原生艺术，通过创新激发新生传承；另一平台计划2024年上线，服务手工匠人社区。这类举措体现了企业挖掘传统精髓的努力，以赛事、纪实等现代方式活化文化资产，避免简单复制，为文创注入活力。 三、招商引资与文化合作成果 成都武侯区政府与上述企业签署战略协议，共同推动三国文化等非遗发展，打造“三国故里·天府文芯”品牌，为招商引资带来新契机。四川各地通过文创园区吸引外资，例如数字文创基地建设整合了文旅资源，促进了地方经济。2024年，四川引资项目增多，涉及文化旅游和体育竞技，带动就业和产业链升级。这种合作模式不仅强化政府企业联动，还拓展了国际交流；如“一带一路”项目库的纳入，提升四川文创的全球影响力。数据显示，文创产业在成都GDP中占比上升，但具体数值被弱化以聚焦趋势描述。未来，招商引资将继续通过平台化运作，促进文创品牌输出和文化贸易。 四、未来展望与行业推动力 展望未来，四川文创将以传统为根基，创新为动力，推动更多企业参与品牌建设。省级文化部门规划于2024年强化知识产权保护，支持手作、竞技等项目产业化。数字化趋势如APP开发，将帮助非遗活态传承；同时，通过国际赛事和旅游产品，四川文创有望成为全球标杆。政府将继续优化政策环境，吸引投资深化合作。长远看，这种模式将助力四川实现文化强省目标，并为中国文创产业提供宝贵经验，确保传统与现代和谐共生。

  2025-08-31

• 蓉城汇聚英才竞逐工业信息安全创新高地

  作为深化工业互联网安全保障体系建设的重要举措，2018年工业信息安全技能大赛西部赛区初赛在成都拉开帷幕，此次赛事不仅搭建了技术创新交流平台，更成为西南地区推动相关产业招商引资的重要契机。汇聚顶尖技术力量的赛事将有效促进区域安全产业链的完善升级。 一、赛事规模与规格创新高 本年度大赛首设分赛区机制，形成华北、东北、华东、华中、西部五大区域联动格局。全国范围报名队伍突破百支，近四百名专业人才参与角逐，规模较往届实现跨越式增长。作为国家级工业信息安全领域的权威赛事，其竞赛标准和影响力获得行业广泛认可。 二、技术实战平台全面升级 在四川大学举行的西部赛区初赛中，二十支精锐队伍围绕工业控制系统的核心防护能力展开持续两天的实战对抗。竞赛设置深度聚焦工控安全核心环节：对工业控制固件进行逆向分析，完成工业网络流量的深度取证，实施工控协议漏洞挖掘，以及对可编程逻辑控制器（PLC）开展完整的渗透测试与安全评估。这种全链条安全验证机制高度契合工业4.0时代的防护需求。 三、产学研协同赋能产业生态 此次竞赛获得工业安全主管单位与成都市相关部门的深度联动支持，建立了技术人才培育的立体化通道。参赛主体涵盖高校科研团队、企业安全实验室、民间技术组织及跨领域联合战队，形成多元创新矩阵。竞赛任务直接对接工业互联网企业实际安全场景，推动参赛解决方案向产业化落地转化。 四、赛制革新培育梯队人才 分赛区选拔机制首次采用区域突围模式，五大赛区最终产生五十支晋级战队参加全国复赛，最终仅有十支顶尖团队能跻身总决赛。这种梯度选拔模式有效扩大人才发掘范围，尤其为西部地区的工业信息安全人才提供了国家级竞技舞台。 五、服务国家网络安全战略 赛事被纳入当年度国家网络安全宣传周重点活动体系，通过实战攻防演练提升关键基础设施防护能力。竞赛过程中产生的安全防护方案，为制造业智能化转型提供了安全验证样本，相关成果已纳入行业最佳实践案例库。 六、区域辐射效应显著 成都作为西部赛区承办城市，充分发挥其工业互联网产业聚集优势。大赛期间组织的技术论坛与人才对接会，有效促进了网络安全企业与本地制造业的深度合作。赛事形成的技术外溢效应正吸引更多安全企业落户西南地区，助推当地数字经济安全基座建设。 此次系列赛事所形成的技术标准体系与人才培养模式，将持续为工业控制系统安全领域输出创新动能。在赛事推动下，工业信息安全技术研发中心、人才培育基地在西南地区加速布局，为构建自主可控的工业安全生态奠定坚实基础。

  2025-08-31

• 彭州精准服务机制助力重点项目高效落地

  彭州市以招商引资为抓手，创新服务机制，通过专班联动、专员对接和流程优化，高效推动重点项目落地生根，持续提升区域营商环境竞争力。 一、专班协同机制强化攻坚合力 彭州市行政审批局联合发改、规划等部门组建项目攻坚专班，划分责任片区实施包干服务。专班统筹项目审批全流程，建立跨部门联席会议机制，每周召开专项调度会，实时解决企业落地堵点。针对湔江河谷生态旅游区等重点板块，专班提前介入用地规划、环境评估等环节，形成"前端预审+并联办理"服务模式，实现审批时间压缩40%以上。 二、专员定制服务破解落地难题 创新推行"项目专员终身负责制"，为重点企业配备专属联络官。专员全程代办企业注册、政策申报等26项高频事项，针对企业个性化需求提供"一企一策"解决方案。在服务某农业旅游开发企业时，专员主动对接生态旅游区管委会，协助修订公司章程5处关键条款，并通过线上预审系统完成材料核验，确保企业登记"零返工"。 三、容缺受理制度加速审批时效 建立重点企业信用承诺白名单，对注册资本超5000万元项目开放容缺受理通道。当企业非核心材料暂缺时，经书面承诺即可启动审批程序。2024年已有34个项目通过该机制先行办理，平均节省企业时间成本15个工作日。同步开通"绿色通道专窗"，实行受理核准一体化服务，某旅游开发公司从提交材料到领取执照仅耗时30分钟。 四、全周期服务链保障长效发展 构建"招引-落地-投产"三阶段服务体系，制定项目全生命周期服务清单。在前端引入预评估机制，组织第三方机构对项目可行性开展专业诊断；中端深化VIP服务，安排业务骨干全程帮办；后端建立达产回访制度，由专员跟踪政策兑现情况。目前首批纳入该体系的18个重点项目已全部完成注册，其中12个实现3个月内投产运营。 五、智慧赋能提升服务精准度 升级"彭城营商"数字化平台，整合企业征信、用地供给等8类数据库，实现招商项目智能匹配。开发移动端服务系统，企业可实时查看审批节点、在线补齐材料。2024年通过智慧平台办理事项同比提升62%，企业满意度达98.2%。同步开展审批人员"金牌帮办"培训计划，累计培养复合型服务骨干53名。 六、政策供给激活市场新动能 动态更新产业扶持政策包，重点倾斜生态旅游、高端制造领域。创新推出"用地清单制"，在土地出让前完成评估普查，降低企业后期整改成本。建立惠企政策"免申即享"机制，2024年累计兑付奖补资金超亿元。目前全市在建重大产业项目达47个，预计带动新增就业岗位8000余个。

  2025-08-31

• 成都高新区投入百亿民生资金优化发展环境提升居民生活质量

  成都高新区始终将民生改善作为区域发展的重要基石，通过持续加大民生领域投入，不断优化招商引资和居民生活环境。2014年，该区域在民生工程建设上取得显著成效，一系列惠民举措落地实施，让发展成果更多更公平惠及居民。 一、民生投入力度持续加大 2014年，成都高新区在民生工程方面累计投入资金达108.65亿元，这一资金投入量占全区地方财政支出的比重高达67%。如此大比例的财政投入，体现了该区域对民生事业的高度重视，为各项民生项目的顺利推进提供了坚实的资金保障。 二、民生项目科学谋划生成 为确保民生工程贴合群众需求，成都高新区通过多种方式广泛听取群众意见建议。围绕交通先行、教育助学、就业促进等10类民生关切问题，公开征集到1094条建议。经过梳理和研究，最终确定全年两批次民生工程项目共计264项，这些项目涵盖了居民生活的多个方面，旨在切实解决群众关心的热点难点问题。 三、民生工程推进成效显著 从项目推进情况来看，截至2014年12月31日，264个民生工程项目中已有262个全部完成，占总项目数的99.2%。如此高的项目完成率，反映出成都高新区在民生工程推进过程中的高效执行力和扎实工作作风，确保了各项惠民政策能够及时落地见效。 四、交通出行条件不断改善 在交通先行方面，成都高新区实施了一系列交通建设项目。通过优化公交线路、改善道路通行条件等措施，有效缓解了区域内的交通拥堵问题，方便了居民的日常出行。同时，加强了交通基础设施的维护和管理，提升了交通运行的安全性和顺畅性。 五、教育助学水平稳步提升 教育助学领域，成都高新区加大了对学校建设和教育资源配置的投入。新建和改扩建了一批学校，改善了办学条件，增加了学位供给。同时，加强了教师队伍建设，提升了教育教学质量，为区域内的学生提供了更好的教育环境和发展机会。 六、就业促进工作扎实开展 就业促进方面，成都高新区积极开展就业培训、创业扶持等工作。通过举办招聘会、提供就业信息服务等方式，帮助居民实现就业。同时，鼓励和支持创业，为创业者提供政策扶持和创业平台，营造了良好的就业创业环境。 七、社会保障体系更加完善 在社会保障领域，成都高新区不断扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。加强了对困难群体的帮扶救助，完善了社会救助体系。同时，推进了养老服务体系建设，为老年人提供了更加便捷、优质的养老服务。 八、医疗卫生服务能力增强 医疗卫生方面，成都高新区加强了基层医疗卫生机构建设，提升了基层医疗卫生服务能力。增加了医疗资源供给，改善了医疗服务条件。同时，推进了医疗卫生体制改革，提高了医疗服务质量和效率，让居民能够享受到更加优质、便捷的医疗卫生服务。 九、文化体育事业蓬勃发展 文化体育事业方面，成都高新区加大了对文化体育设施建设的投入。建设了一批文化活动中心、体育场馆等设施，丰富了居民的精神文化生活。同时，举办了一系列文化体育活动，营造了积极向上的文化氛围，提升了居民的文化素养和身体素质。 十、人居环境质量持续优化 人居环境方面，成都高新区加强了城市环境综合整治。推进了绿化工程建设，增加了绿化面积，改善了城市生态环境。同时，加强了环境卫生管理，提升了城市的整洁度和美观度。此外，还加强了对环境污染的治理，保障了居民的身体健康。 十一、社区服务功能日益健全 社区服务方面，成都高新区加强了社区服务设施建设，完善了社区服务功能。建设了一批社区服务中心，为居民提供了多样化的社区服务。同时，加强了社区管理和服务队伍建设，提升了社区服务水平，增强了居民的归属感和幸福感。 十二、安全生产形势总体稳定 安全生产方面，成都高新区高度重视安全生产工作，加强了对重点行业和领域的安全监管。开展了安全生产大检查和专项整治行动，消除了一批安全隐患。同时，加强了安全生产宣传教育，提高了居民的安全意识和自我防范能力，确保了区域内的安全生产形势总体稳定。 十三、食品药品安全得到保障 食品药品安全方面，成都高新区加强了对食品药品生产、经营环节的监管。开展了食品药品安全专项整治行动，严厉打击了食品药品违法行为。同时，加强了食品药品安全宣传教育，提高了居民的食品药品安全意识，保障了居民的饮食用药安全。 十四、民生监督机制有效运行 为确保民生工程的顺利实施和资金的安全使用，成都高新区建立了有效的民生监督机制。邀请民生监督员对民生工程进行“评分阅卷”，对工程完成情况进行集中盘点。通过这种方式，加强了对民生工程的监督管理，提高了民生工程的质量和效益。 十五、群众满意度不断提高 随着各项民生工程的落地实施，成都高新区居民的生活质量得到了显著提升，群众的满意度不断提高。居民在交通、教育、就业、医疗等方面的获得感明显增强，对政府的工作认可度也不断提升。 十六、民生工作展望未来 成都高新区在2014年民生工程建设上取得的显著成效，为未来的民生工作奠定了坚实的基础。下一步，该区域将继续加大民生投入力度，不断优化民生项目规划，加强民生工程管理，努力解决群众关心的热点难点问题，让民生福祉持续增进，为区域经济社会的高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-31

• 首届精准医学国际论坛蓉城启幕 赋能生物医药创新发展

  首届精准医学国际论坛在成都举行，作为生物医药产业领域的重要交流合作平台，论坛聚焦精准医学前沿技术与产业发展趋势，助力成都整合医疗、医药、医学资源，强化产业优势、深化国际合作，为区域招商引资和医药产业高质量发展注入新动能。 一、成都生物医药产业基础优势显著。作为特大中心城市，成都在生物医药领域积淀了深厚基础，集聚了一批高水平医学高等院校、三级医疗机构及科研院所，构建起从基础研究、临床研究到成果转化的完整医学创新链条。其中，多所院校在分子生物学、基因组学等精准医学核心领域拥有国家级重点实验室，多家医疗机构承担国家级临床研究项目，为产业发展提供了坚实的人才与技术支撑。同时，成都拥有国家级生物医药研发创新平台及产业化示范基地，已形成涵盖创新药物研发、高端医疗器械制造、医疗健康服务等多领域的产业生态，产业规模持续扩大，创新能力不断提升，医疗资源丰富度与产业发展潜力在西部乃至全国具有突出优势。 二、“三医融合”战略构建产业协同发展新格局。为推动医药产业实现跨越式发展，成都正加快编制生物医药产业专项发展规划，以“三医融合”为核心抓手，从功能布局、平台搭建、政策体系三方面系统推进。在功能布局上，优化产业空间结构，引导创新资源向生物医药产业园区、医学中心等重点区域集聚，形成“核心区+拓展区+辐射区”的产业空间布局；平台搭建方面，着力构建从研发到转化、从制造到服务的全链条支撑体系，包括临床研究协同平台、成果转化服务平台、产业共性技术平台等，促进创新要素高效流动；政策体系上，完善涵盖资金扶持、人才引进、土地保障、审批服务等方面的配套措施，设立生物医药产业发展基金，出台针对高端人才的专项支持政策，为产业发展提供全方位、多层次的保障。 三、四大基地建设夯实千亿级产业集群根基。围绕打造“健康态、创新型、千亿级”生物医药产业集群目标，成都正重点推进四大基地建设。新一代生物医学技术转化中心聚焦打通“实验室到病床”的转化通道，整合高校、科研院所、医疗机构的研发资源，建立临床样本库、生物信息分析平台等，加速科研成果向临床应用和产业产品转化；先进生物医药与医疗设备制造基地重点发展基因工程药物、抗体药物、高端医疗设备等领域，引进和培育一批掌握核心技术的龙头企业，提升产业规模化、智能化制造水平；多层次全方位医疗健康服务平台整合各级医疗机构资源，发展精准诊断、个性化治疗、远程医疗等服务，构建覆盖全生命周期的健康服务体系；生物医学创新城市孵化基地为初创企业提供场地支持、创业辅导、融资对接等服务，培育一批具有创新活力的中小企业，形成大中小企业协同发展的产业生态。 四、国际合作拓展产业发展新空间。此次国际论坛的举办，为成都生物医药产业搭建了高水平的国际交流与合作平台，吸引了来自全球多个国家和地区的专家学者、企业代表参与，围绕精准医学领域的前沿技术、临床应用、产业趋势等议题开展深入研讨。通过论坛，成都进一步展示了在生物医药领域的产业基础与发展环境，有助于吸引全球顶尖人才、先进技术和优质资本资源落地。未来，成都将持续深化与国际先进地区的合作，加强在精准医学基础研究、技术研发、成果转化等方面的交流，积极参与全球生物医药产业分工，提升产业国际竞争力。同时，以论坛为契机，持续优化营商环境，加大招商引资力度，吸引更多国际知名企业和机构在蓉设立研发中心、生产基地和区域总部，推动成都生物医药产业融入全球创新网络，为全球精准医学发展贡献更多区域力量。 五、创新生态优化激发产业发展活力。成都始终将创新生态建设作为推动生物医药产业发展的关键，不断完善“政产学研用金”协同创新体系。在科研创新方面，鼓励高校、科研院所与企业共建研发机构，支持开展关键核心技术攻关，对取得重大突破的项目给予专项奖励；在成果转化方面，建立健全技术产权交易市场，完善科技成果转化收益分配机制，激发科研人员创新积极性；在金融支持方面，发展创业投资、产业投资、科技保险等多元金融业态，设立生物医药企业上市培育库，为企业提供全生命周期的融资服务；在人才保障方面，实施“蓉漂”计划等人才政策，为高层次人才提供住房、子女教育、医疗等配套服务，打造具有国际竞争力的人才高地。通过全方位优化创新生态，成都正逐步形成要素集聚、主体活跃、协同高效的生物医药创新发展环境。 六、产业协同发展提升整体竞争力。成都注重推动生物医药产业与相关产业的协同融合，形成“生物医药+”融合发展模式。“生物医药+信息技术”推动智慧医疗、数字健康等新业态发展，利用大数据、人工智能等技术提升精准诊断和治疗水平；“生物医药+高端制造”促进医疗器械智能化、精密化发展，提升产业附加值；“生物医药+健康服务”推动医疗、康复、养老等服务一体化发展，拓展产业发展空间。同时，加强产业链上下游协同，支持龙头企业带动配套企业发展，形成从原材料供应、研发、生产到销售的完整产业链条，提升产业整体抗风险能力和竞争力。通过产业协同，成都生物医药产业正从单一领域发展向多领域融合、全链条提升转变。 七、政策保障体系为产业发展保驾护航。为确保生物医药产业发展规划有效实施，成都建立了完善的政策保障体系。成立由市领导牵头的生物医药产业发展领导小组，统筹协调解决产业发展中的重大问题；制定生物医药产业发展三年行动计划，明确年度目标任务和责任分工，确保各项工作落到实处；加强部门协同，发改、科技、经信、卫健等部门密切配合，在项目审批、资金安排、资源配置等方面形成合力；建立产业发展监测评估机制，定期对产业发展情况进行评估，及时调整优化政策措施。通过强有力的政策保障，为成都生物医药产业持续健康发展提供了坚实支撑。 八、未来展望：打造全球精准医学创新高地。随着精准医学技术的不断突破和产业需求的持续增长，成都生物医药产业迎来了重要发展机遇。未来，成都将继续以“三医融合”为核心，以四大基地建设为抓手，以国际合作为纽带，不断完善创新生态，加大招商引资力度，力争在精准诊断试剂、靶向治疗药物、细胞治疗技术等前沿领域取得一批重大成果，培育一批具有国际影响力的产业集群和领军企业。通过持续努力，成都有望建成国内领先、国际知名的精准医学创新高地和生物医药产业强市，为推动全球精准医学发展和增进人类健康福祉作出更大贡献。

  2025-08-31

• 成都中心城区公共服务设施攻坚：新开工项目239个 年度开工率26.7%

  为补齐公共服务设施短板，成都持续推进中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动，通过优化招商引资与项目建设协同机制，2018年计划新开工项目896个，截至目前已新开工239个，年度开工率达26.7%，正逐步构建“15分钟公共服务圈”，回应市民对优质教育、医疗、文化体育等资源的需求。 一、攻坚行动的背景与核心目标 成都中心城区人口密集、公共服务需求旺盛，但长期存在教育资源分布不均、医疗服务点位不足、文化体育设施覆盖率低等问题。为解决市民“看病难、上学难、文化娱乐体育设施不足”等突出问题，2017年，成都启动中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动。基本公共服务设施涵盖教育、社区管理、社区服务、文化体育等领域，包括中小学、幼儿园、老年大学、社区卫生服务中心、文化活动站、体育健身点等。按照行动计划，至2020年，中心城区计划新建各类公共服务设施2800余处，推动设施实施率提升至80%以上，基本实现供需平衡，初步建成“15分钟公共服务圈”，让市民步行15分钟内即可享受优质公共服务。 二、2018年项目推进的总体情况 作为“三年攻坚”行动的关键一年，2018年成都中心城区计划新开工项目896个，分季度推进：一季度计划新开工225个，二季度115个，三季度163个，四季度393个。从项目类型看，教育类项目占比最高，包括新建和改扩建中小学、幼儿园，旨在缓解“入学难”问题；其次是社区服务与医疗类项目，涵盖社区卫生服务中心、养老服务站等；文化体育类项目则包括街道文化活动中心、社区健身广场等，丰富市民精神文化生活。截至目前，所有中心城区已新开工项目239个，年度开工率为26.7%，其中教育类项目开工数量占比超四成，成为民生保障的重点领域。 三、项目推进中面临的主要挑战 在项目推进过程中，成都相关部门梳理出几类突出问题。一是项目开工时间分布不均，各区政府（管委会）和市属国有平台公司上报的项目开工计划过于集中在四季度，393个计划开工项目占全年总量的43.9%，可能导致后期建设资源紧张、工期压力增大，影响项目质量与进度。二是建设主体间存在协同矛盾，部分区与市属国有平台公司在具体项目的建设时序、责任分工等方面存在分歧，需进一步明确权责边界。三是原二圈层区（如郫都、新都、双流等）的建设主管部门与教育、卫健、文旅等行业主管部门沟通联动不够紧密，在项目规划、用地审批、资金保障等环节存在衔接不畅问题，导致部分项目前期工作推进不实，影响开工进度。 四、教育类项目：聚焦“入学难”，扩大优质资源供给 教育类项目是“三年攻坚”行动的重中之重。2018年计划新开工的教育类项目中，幼儿园和中小学占比超过八成，主要分布在人口导入较快的新兴城区和老旧小区改造区域。例如，在成华区，计划新建的3所幼儿园将新增学位900余个，缓解区域内学龄前儿童“入园贵”“入园远”问题；武侯区某新建小学项目规划用地面积约2万平方米，设计办学规模36个班，建成后可新增学位1620个，覆盖周边5个社区。目前，部分教育类项目已进入场地平整和基础施工阶段，相关部门正通过优化审批流程、开辟绿色通道，推动项目加快建设。 五、医疗与社区服务类项目：织密基层服务网络 医疗与社区服务类项目聚焦提升基层服务能力。2018年计划新开工的社区卫生服务中心、养老服务站等项目，主要布局在老旧城区和城郊结合部，填补公共服务空白点。例如，金牛区某社区卫生服务中心项目，规划设置全科诊室、预防保健科、康复理疗科等科室，配备DR、超声等基础医疗设备，建成后将服务周边3万余名居民，实现“小病不出社区”。社区服务类项目则注重整合养老、托育、文化等功能，如青羊区某社区综合服务中心，集老年日间照料、儿童托管、文化活动于一体，目前已完成方案设计，正在办理用地手续。 六、文化体育类项目：丰富市民精神文化生活 文化体育类项目着力满足市民多样化需求。2018年计划新开工的项目包括街道文化活动中心、社区健身广场、小型足球场等，结合城市更新和公园绿地建设，嵌入居民生活圈。例如，锦江区利用城市边角地新建的社区健身广场，配备健身路径、乒乓球台等设施，同时融入绿化景观，成为居民休闲锻炼的新场所；高新区某街道文化活动中心项目，规划设置图书阅览室、书画室、多功能活动室等，为居民提供文化交流平台。目前，部分文化体育项目已完成施工图设计，正推进招投标工作。 七、针对问题的改进措施与协同机制 为破解项目推进中的难题，成都相关部门已采取系列措施。一是建立项目调度机制，由市建委牵头，每月召开“三年攻坚”行动推进会，统筹协调各区和市属国有平台公司的项目时序，引导合理分布各季度开工量，避免四季度集中开工压力。二是优化审批流程，对公共服务设施项目实行“一窗受理、并联审批”，压缩用地规划许可、建设工程规划许可等审批时限，推动项目“拿地即开工”。三是强化部门联动，针对原二圈层区存在的问题，组织建设主管部门与教育、卫健等行业主管部门开展对接培训，明确项目前期手续办理责任清单，建立信息共享平台，确保规划、用地、资金等要素保障到位。 八、下一步工作重点与目标达成路径 围绕2018年全年新开工896个项目的目标，成都将重点推进三方面工作。一是加快前期工作，对尚未开工的项目，逐一梳理卡点问题，明确解决时限，确保二季度、三季度计划项目按期开工，避免工期后延。二是强化资源保障，统筹市级财政资金和社会资本，优先支持教育、医疗等民生急需项目，同时协调自然资源部门保障项目用地需求。三是严格督查考核，将“三年攻坚”行动纳入各区政府（管委会）年度目标考核，定期通报项目开工率、投资完成率等指标，对推进不力的单位进行约谈，确保项目建设按计划推进，为2020年实现“15分钟公共服务圈”目标奠定基础。 通过持续推进公共服务设施“三年攻坚”行动，成都正逐步补齐民生短板，让市民共享城市发展成果。随着项目的陆续建成投用，中心城区公共服务设施的覆盖率、服务质量将得到显著提升，市民的获得感、幸福感、安全感将进一步增强。

  2025-08-31

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